دليل الكوارث: القسم 18 - حقوق الإعاقة في الكوارث

إحدى المسؤوليات الرئيسية للحكومات الولائية والمحلية هي تقليل تعرض الناس والمجتمعات للأضرار والإصابات وفقدان الأرواح والممتلكات الناتجة عن الكوارث والطوارئ. قانون حكومة تكساس الفصل 418.

يجب على الحكومات المحلية والولائية الامتثال لقانون الموارد البشرية في تكساس والباب الثاني من قانون ADA في البرامج والخدمات والأنشطة المتعلقة بالطوارئ والكوارث التي يقدمونها .قانون حقوق الإنسان في تكساس الفصل 121 وما يليه، 42 U.S.C. § 12132؛ انظر عموماً 28 C.F.R. § 35.130، § 35.149. ينطبق هذا الشرط على البرامج والخدمات والأنشطة التي تقدمها حكومات الولايات والمحليات مباشرة، وكذلك تلك التي تقدم من خلال أطراف ثالثة.

بموجب الباب الثاني من قانون ADA، يجب أن تكون برامج الطوارئ والخدمات والأنشطة والمرافق متاحة للأشخاص ذوي الإعاقات. وهذا يتطلب أيضًا إجراء تعديلات معقولة على السياسات والممارسات والإجراءات عند الضرورة لتجنب حرمان المشاركة أو الاستفادة من برنامج أو خدمة أو نشاط. قد يكون القسم 504 من قانون إعادة التأهيل مطبقا أيضا اعتمادا على نوع الخدمة أو النشاط الذي تقدمه الولاية القضائية المحلية. 29 U.S.C. § 701 وما يليها.

القضايا الشائعة

• نقص الوصول العادل إلى تدابير الاستجابة والتعافي (مثل إشعارات الطوارئ غير المتاحة، عمليات الإيواء الطارئة، نقاط توزيع الاحتياجات والإمدادات)
• خيارات للطاقة الاحتياطية أثناء الانقطاعات المستمرة أو المتناوبة في التيار
• نقص الوصول الفعّال إلى البرامج والخدمات التي تدعم التعافي (مثل الحواجز في عمليات التقديم أو العمليات التي تستبعد الأشخاص ذوي الإعاقات)
• التواصل المجتمعي والتعليم الذي لا يشمل احتياجات الأفراد ذوي الإعاقات

س. 18-1: كيف تضمن أن تكون الاستجابة للكوارث وتدابير التعافي عادلة للأفراد ذوي الإعاقات؟

تواصل مع مكتب إدارة الطوارئ المحلي في مقاطعتك أو بلديتك لطرح الأسئلة بناءً على حاجة الفرد. على سبيل المثال، إذا كان الفرد يعتمد على خدمات النقل العام أو خدمات النقل المشترك، وفي حال وقوع كارثة محتملة يفكر في الإخلاء، ما هي الحدود التي تنتهي فيها خدمات النقل؟ ما هي المنصات المستخدمة لتقديم التنبيهات والإشعارات للجمهور؟ إذا كانت هناك انقطاعات مستمرة في الكهرباء، كيف سيتم مساعدة الأشخاص الذين يعتمدون على المعدات التي تعمل بالطاقة؟ هل ستكون هناك وسيلة نقل إلى عملية الإيواء الطارئة؟

س. 18-2: هل يجب أن تكون التحذيرات والإشعارات متاحة للأشخاص الذين يعانون من إعاقات سمعية وبصرية؟

نعم. يجب على الحكومات المحلية والولائية استخدام وسائل التحذير والإشعارات الطارئة لضمان حصول جميع السكان على المعلومات اللازمة لاتخاذ قرارات سليمة واتخاذ الإجراءات المناسبة. يجب أن تتوفر وسائل الاتصال لدعم بصري وصوتي لتعزيز المحتوى، سواء من خلال خدمات التفسير، أو الترجمة النصية، وإذا نُشرت على الإنترنت، يجب توفر قارئ الشاشة.

س. 18-3: هل يجب على الرعاية الجماعية والملاجئ الطارئة استيعاب الأفراد ذوي الإعاقات؟

نعم. يتطلب قانون ADA والقسم 504 من الكيانات التي تقدم الخدمات أن تدار بطريقة تمنح الأفراد ذوي الإعاقات نفس الفائدة التي يحصل عليها الآخرون (أي السلامة، والراحة، والغذاء، والرعاية الطبية، والدعم من العائلة والأصدقاء). يجب أن تكون المباني متاحة فعليًا دون أي حواجز معمارية، ولكن يجب أن توفر أيضًا فرصة للرعاية المستمرة (أي القدرة على السماح بالحيوانات الخدمية، والرعاية الطبية المناسبة والخدمات المصاحبة، وتعديلات في برنامج التغذية لتلبية الاحتياجات الغذائية، وموظفين مدربين لتلبية الاحتياجات الجسدية والنفسية).

يجب أن يمنح الأفراد ذوو الإعاقات فرصة عادلة للمشاركة والاستفادة من برامج وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA). تنطبق المادة 504 من قانون إعادة التأهيل 1973 لأن FEMA برنامج ممول اتحادياً، لذا يجب على FEMA ضمان أن السياسات والإجراءات لا يميز ضد الأفراد ذوي الإعاقات. 29 U.S.C. § 701 وما يليها. كما أن المادة 308 من قانون ستافورد تمنح عدم التمييز في المساعدات الكوارثية وتنظم بشكل خاص عمليات الإغاثة العادلة والمحايدة. 42 U.S.C. § 5151.

المشاكل الشائعة:

• عملية التقديم غير متاحة
• الإخفاق في توفير تسهيلات معقولة للسياسات/الإجراءات
• التواصل غير الفعال

س. 18-4 ماذا لو لم أفهم طلب FEMA؟

س. 18-5 ماذا لو منعتني إعاقتي من التقديم على مساعدة FEMA خلال الإطار الزمني الأولي البالغ 60 يومًا؟

يمكن للمتقدم طلب تسهيل معقول وفقًا لسياسة إدارة الطوارئ الفيدرالية فيما يتعلق بالإطار الزمني للتقديم. يجب على المتقدم أن يوضح كيف منعته الإعاقة من التقديم إلى FEMA في الوقت المناسب. على سبيل المثال، إذا كان فرد ذو إعاقة لديه احتياجات طبية إضافية أدت إلى دخوله المستشفى، فقد يكون من المناسب توفير تسهيلات معقولة لفترة زمنية ممتدة للتقديم . يمكن استخدام نفس النهج أيضًا في الجدول الزمني البالغ ستين يومًا عند استئناف رفض وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية.

يجدر بالذكر أنه، مع سياسات FEMA المحدثة من 2024 التي تسمح بعملية أسهل، تنص FEMA الآن على أن الطلبات المتأخرة لن تكون مطلوبة بعد الآن لتقديم الوثائق.

إذا واجهت عائقًا أمام تقديم طلب FEMA خلال الفترة الزمنية بسبب إعاقتك، يُنصح بتقديم وثائق تثبت إعاقتك وعلاقتها بالتقديم المتأخر أو غير المناسب.

س. 18-6 ماذا لو لم تأخذ وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية إعاقتي في الاعتبار عند تحديد ما إذا كان منزلي آمناً من المخاطر المرتبطة بالكوارث؟

يمكن للمتقدم الإفصاح في طلب FEMA عن أي احتياجات وظيفية أو احتياجات وصول. ومع ذلك، قد لا يضمن هذا الإفصاح دائمًا قدرة وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية على تحديد صلاحية السكن بدقة. خلال عملية الفحص، يجب على المتقدم مناقشة أي مخاوف صحية أو تتعلق بالحركة التي تمنعه من استخدام والاستمتاع بنفس المساحة التي يحصل عليها الفرد غير المعاق. على سبيل المثال، إذا كان المنزل يحتوي على أي مخاطر جوية أو بيئية ناتجة عن الكارثة، والتي قد تعيق قدرة الفرد على البقاء بأمان داخل المنزل، ولم تؤخذ في الاعتبار، فإن ذلك يمنع الوصول العادل إلى المساعدة السكنية بموجب برامج FEMA. لذا، فإن تعديل معيار صلاحية العيش في FEMA كتسهيل معقول سيضمن عدم منع الأفراد الذين يعانون من حالات صحية كامنة من الاستفادة من برامج FEMA. بالإضافة إلى ذلك، إذا كانت الإعاقة تسبب أي نوع من المخاوف المتعلقة بالسلامة بسبب الحركة أو الوعي الحسي المحدود، وكان السكن يحتوي على مخاطر محتملة للفرد، فيجب اعتبار السكن غير آمن للسكن. عدم مراعاة احتياجات وتأثير الإعاقة في البيئة يؤدي إلى التمييز ضد الأفراد ذوي الإعاقات.

س. 18-7 هل يمكن لشخص يعاني من إعاقة صحية نفسية، ويقيم في وحدة سكنية مؤقتة توفرها FEMA، طلب تسهيلات معقولة لعملية إعادة التصديق لدى FEMA بسبب تفاقم الإعاقة؟

س. 18-8: ماذا أفعل إذا فشلت إدارة الطوارئ الفيدرالية (FEMA) في تلبية إعاقتي؟

للأسف، قد يحدث التمييز في أوقات مختلفة عند التعامل مع وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية. إذا تم رفض وصول أي شخص ذو إعاقة أو الفرصة للاستفادة من برنامج FEMA في أي وقت خلال عملية التقديم، أو تحديد الأهلية، أو إدارة برامج FEMA، فيجب النظر في الوضع عن كثب. ينصح بطلب المشورة القانونية بأسرع وقت ممكن لضمان عدم تفويت المتقدم المواعيد الزمنية ضمن إجراءات إدارة الطوارئ الفيدرالية غير الرسمية، وأيضا للنظر في اتساع الموقف بأكمله. يمكن للمتقدم أيضًا التواصل مع مكتب الحقوق المدنية في وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية على الرقم 1-202-212-3535، أو الرقم الرئيسي لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية على الرقم 1-800-621-3362 أو (رقم TTY: 1-800-462-7585)، أو زيارة موقع وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية الإلكتروني.

في حالة وقوع كارثة أو طوارئ، توجد حقوق وسبل علاج معينة لجميع المالكين والسكان بموجب قوانين تكساس والقانون العام. ومع ذلك، بالإضافة إلى القضايا القانونية الجوهرية المتعلقة بالسكن، يتمتع الأفراد ذوو الإعاقات بحماية بموجب القانون الفيدرالي لضمان الحفاظ على حقوقهم في فرص السكن العادلة. بموجب قانون الإسكان العادل (FHA)، وقانون الأمريكيين ذوي الإعاقات (ADA)، والقسم 504 من قانون إعادة التأهيل (504)، وقانون الولاية، الفصل 121 من قانون الموارد البشرية في تكساس، تُستخدم الضمانات لمنع السلوك التمييزي تجاه الأفراد ذوي الإعاقات. 42 U.S.C. §§ 3601 وما يليها، 42 U.S.C. § 12101، 29 U.S.C. § 701 وما يليها.

تحمي إدارة الإسكان الفيدرالية الأشخاص من سلوك أو أفعال تمييزية من قبل المالك أو مزود الإسكان بناء على إعاقة المستأجر أو ضيوفهم . ينطبق على معظم حالات الإسكان، مثل الملاك، الشقق، المقطورات، المنازل المؤجرة، الإسكان الحكومي، والعديد من الحالات الأخرى. 42 U.S.C. §§ 3601 وما يليها (2019); انظر التمييز في السكن بموجب قانون الإسكان العادل، HUD.gov.

يحظر قانون ADA التمييز بسبب إعاقة الشخص من قبل الحكومات الولائية والمحلية. كما يحظر التمييز في معظم الأماكن العامة، مثل مكاتب تأجير الشقق، والإسكان الحكومي، وسلطات الإسكان، ومزودي النقل، والملاجئ. 42 U.S.C. § 12101؛ انظر قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة وقسم حقوق الإعاقة في وزارة العدل الأمريكية. يضمن القسم 504 عدم استبعاد الأشخاص من البرامج أو الأنشطة الممولة من الحكومة الفيدرالية أو التي تديرها وكالة حكومية مثل الإسكان والتنمية الحضرية (HUD)، وكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية، أو الصحة و الخدمات الإنسانية (HHS). أمثلة: إسكان حكومي، قسائم اختيار السكن، الملاجئ، بعض المساكن لكبار السن أو الأشخاص ذوي الإعاقات، وبعض دور رعاية المسنين ودور المجموعات الجماعية. 29 U.S.C. § 701 وما يليها؛ انظر قانون إعادة التأهيل، قسم حقوق الإعاقة في وزارة العدل الأمريكية.

• عدم توفير تسهيلات معقولة (أي لاتفاقية إيجار، أو سياسة الإصلاح، أو قيود جمعية ملاك المنازل، أو سلطة الإسكان، أو قواعد المالك، أو تنظيمات/أنظمة المدينة
• السكن غير صالح للعيش بسبب احتياجات متعلقة بالإعاقة
• المساكن غير المتوفرة

س. 18-9: هل يجب أن أدفع الإيجار إذا كان مسكني غير صالح للسكن؟

نعم، على الأقل حتى يتم إتمام التزاماتك التعاقدية إما بإنهاء اتفاقية إيجار مع المالك أو من خلال الفصل القضائي. ومع ذلك، إذا رفض مالك العقار إجراء الإصلاحات بعد فترة معقولة لضمان صلاحية السكن، فقد يُطلب توفير تسهيلات معقولة لإنهاء اتفاقية إيجار أو، إذا كان ذلك مناسبًا، توفير سكن بديل.

س. 18-10 هل يأخذ معيار قابلية السكن في تكساس في الاعتبار احتياجات الأفراد ذوي الإعاقات؟

قد يؤثر خطر مرتبط بالكارثة، إذا ترك دون تخفيف، بشكل كبير على صحة الفرد ذي الإعاقة. تتناول المادة 92.052(أ) من قانون العقارات في تكساس واجب المالك في الإصلاح أو التعويض إذا كانت الحالة تؤثر بشكل جوهري على الصحة الجسدية أو السلامة للمستأجر العادي. قد يجادل المالك بأن الحالة لن تؤثر على المستأجر العادي بموجب قانون تكساس، وبالتالي لا يوجد التزام بالإصلاح. هذا غير دقيق، حيث تضمن إدارة الإسكان الفيدرالية إصلاحات أو تخفيف الخطر للفرد ذي الإعاقة لضمان نفس الاستخدام والاستمتاع بالمنزل كما يتمتع الأقران غير المعاقين.

خلال كارثة معلنة اتحادياً، قد تصبح برامج إدارة الطوارئ الفيدرالية التي توفر المساعدة في الإصلاحات والتخفيف من الأضرار متاحة. يمكن لأصحاب المنازل الذين يشغلون منزلاً كمكان رئيسي لهم، إذا كانوا مؤهلين، الحصول على مساعدة في إصلاح المنازل، بينما سيكون المستأجرون مؤهلين فقط لبرامج استبدال الممتلكات الشخصية التالفة أو المدمرة.

س. 18-11: متى يجب على هيئة الإسكان الحكومي نقل فرد بسبب كارثة تتسبب في تلف أو تدمير السكن؟

يجب على هيئة الإسكان العام (PHA) إعادة توطين أي ساكن عند إزاحته من برنامج ممول اتحاديًا. قانون إعادة التوطين الموحد (URA) هو قانون اتحادي يهدف إلى ضمان عدم تأثر المستفيدين من البرامج الممولة اتحاديًا بشكل غير متناسب بسبب النزوح ولمنع التشرد. 42 U.S.C. §4601 وما يليها.، 49 C.F.R. الجزء 24. نظرًا للعدد الكبير من الأفراد ذوي الإعاقات الذين يعتمدون على المساعدات الاقتصادية والذين هم أيضًا أقل من متوسط الدخل المعدل، يعتمد الكثيرون أيضًا على مساعدات الإسكان العامة. إذا كان الفرد ذو إعاقة جزءًا من برنامج سكني قائم على المشاريع، فإن إدارة الإسكان ملزمة بالانتقال (أو تقديم المساعدة المالية) إلى وحدة أخرى متاحة وآمنة وصحية.

س. 18-12 متى يمكنني طلب تسهيلات معقولة؟

في حال استمرار السلوك التمييزي، اطلب فورًا مشورة قانونية. خيار إضافي للنظر فيه هو تقديم شكوى إسكان إلى لجنة القوى العاملة في تكساس (TWC). راجع لجنة القوى العاملة في تكساس لمزيد من التفاصيل أو اتصل: 1-512-463-2642 (منطقة أوستن وخارج الولاية) أو 1-888-452-4778 (تكساس فقط).

كما تتعامل وزارة العدل أيضًا مع انتهاكات الإسكان بموجب قانون الإسكان (FHA).راجع وزارة العدل أو اتصل على 1-202-514-4713؛ (رقم TTY : 1-202-305-1882). اتصل بخط نصائح التمييز في السكن للإبلاغ عن حادثة التمييز في السكن: 1-800-896-7743.

تحمي ADA، وقانون التأهيل لعام 1973، وقانون ولاية تكساس الأفراد ذوي الإعاقات من التمييز في العمل. يشمل القانون أصحاب العمل الخاصين الذين لديهم 15 موظف أو أكثر. يشمل القانون أيضًا أصحاب العمل الفيدراليين والولائيين والمحليين، ووكالات التوظيف، والنقابات العمالية. وأخيرًا، حتى أصحاب العمل الخاصون الذين لديهم أقل من 15 موظف قد يكونون مشمولين إذا تلقوا أموالًا اتحادية. 42 U.S.C. §§ 12101 وما يليها؛ 29 U.S.C. §§ 791 و794؛ 29 C.F.R. الأجزاء 1630، 1614؛ قانون العمل في تكساس الفصل 21.

يجعل القانون التمييز غير قانوني في جميع ممارسات التوظيف. يشمل ذلك طلبات الوظائف، والتوظيف، والفصل، والترقية، والراتب، والتدريب، وغيرها من الشروط والأحكام وامتيازات العمل. ينطبق القانون أيضًا على التوظيف، والإعلان، والتسريح، والإجازات، والمزايا، وجميع الأنشطة المتعلقة بالعمل.

• عدم استيعاب فرد من ذوي إعاقة في مكان العمل المتعلق بخطط الكوارث والطوارئ

• الفصل غير القانوني

س. 18-13 هل يجب على صاحب العمل توفير تسهيلات معقولة في حالة حدوث كارثة؟

في الاستعداد للكوارث والطوارئ ، يجب على صاحب العمل أن يراعي احتياجات الفرد للوصول إلى خطط وخدمات الكوارث والطوارئ الخاصة بالمنظمة. تشمل هذه الأمثلة على سبيل المثال لا الحصر، الإخلاء من المبنى، البقاء في المكان، والاتصالات الطارئة.

س. 18-14 كيف يطلب الفرد ذو الإعاقة توفير تسهيلات معقولة في مكان العمل؟

إذا احتاج الشخص ذو إعاقة إلى تسهيلات في العمل، فعادة ما يجب عليه طلب ذلك. على الرغم من عدم وجود كلمات سحرية يجب استخدامها في الطلب، إلا أن استخدام مصطلح "التسهيلات المعقولة" يمكن أن يكون مفيدًا. قد يكون الطلب شفهياً، لكن من الجيد عادةً تقديمه كتابياً. قد يكون لدى صاحب العمل نماذج خاصة لطلب التسهيلات، وعادة ما يكون من الجيد استخدامها، رغم أن ذلك غير مطلوب. يجب على الموظف طلب التسهيلات بمجرد أن يشعر بالحاجة إليها. يحق لصاحب العمل طلب معلومات طبية معقولة لدعم طلب التسهيلات.

يجب عادة تقديم الطلب إلى المشرف أو إلى قسم شؤون الموظفين أو الموارد البشرية في الشركة. فيما يتعلق بالتخطيط للكوارث والطوارئ، إذا كان لدى المنظمة قسم لإدارة المخاطر أو السلامة، فسيتم تضمين ممثلين من الفرق الداخلية المعنية أيضًا.

عند طلب التسهيلات المناسبة، يُنصح بتقديم أمثلة على التسهيلات التي يبحث عنها الفرد . على سبيل المثال، إذا كان الطلب إعادة تعيينه إلى وظيفة أخرى ، فمن الجيد توضيح ذلك. الأمر الأساسي هو إبلاغ صاحب العمل بأن هناك حاجة إلى تغيير أو تعديل بسبب إعاقة.

س. 18-15 ماذا أفعل إذا شعرت أنني تعرضت للتمييز أو تم فصلي بشكل غير قانوني بسبب إعاقتي؟

تقوم لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) بالتحقيق في شكاوى التمييز ضد الإعاقة. لمزيد من المعلومات حول تقديم شكوى إلى EEOC ، يرجى مراجعة إرشادات EEOC حول كيفية تقديم شكوى تمييز في العمل.

A يمكن أيضا تقديم الشكوى إلى قسم الحقوق المدنية في لجنة القوى العاملة في تكساس. المعلومات حول هذه العملية موجودة في إرشادات لجنة القوى العاملة في تكساس حول كيفية تقديم شكوى تمييز في العمل.

لمزيد من المعلومات حول حقوق العمل، بالإضافة إلى المواعيد النهائية لتقديم الشكاوى، يرجى الاطلاع على:

www.eeoc.gov/laws/guidance/your-employment-rights-individual-إعاقة

www.eeoc.gov/laws/guidance/enforcement-guidance-reasonable-accommodation-and-undueالمشقة غير المبررة بموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة

www.disabilityrightstx.org/en/handout/employment-discrimination/

يخضع التصويت في تكساس لقانون الانتخابات في تكساس. في حال وقوع كارثة أو حالة طوارئ، يتم توفير بدائل لجميع سكان تكساس عند تلف أو فقدان الوثائق. راجع تصويت تكساس. بالإضافة إلى ذلك، يتمتع الأفراد ذوو إعاقات بحماية إضافية بموجب قانون ADA والمادة504، والفصل 121 من قانون الموارد البشرية في تكساس. انظر أيضًا VoteTexas.

• فقدان الهوية

س. 18-16 ماذا أفعل إذا فقدت هويتي؟

بشكل عام، الناخب ذو الإعاقة الذي لا يحمل بطاقة هوية تحمل صورة لديه خياران:

a. الحصول على إعفاء دائم من شرط بطاقة الهوية المصورة إذا كانوا:

i. يمكنه تقديم إثبات (خطاب التحقق من المزايا) إلى مسجل الناخبين في المقاطعة بأنه لديه تحديد إعاقة من إدارة الضمان الاجتماعي الأمريكية، أو

ii. هو محارب قديم يمكنه تقديم إثبات (خطاب نسبة التقييم) لمسجل الناخبين في المقاطعة يثبت أن لديه تقييم إعاقة يزيد عن 50٪ من وزارة شؤون المحاربين القدامى الأمريكية؛ و

3. تعبئة نموذج الإعفاء من الإعاقة على موقع سكرتير ولاية تكساس وإرساله بالبريد، مع خطاب إثبات الإعاقة، إلى مسجل الناخبين في المقاطعة بحيث يتم استلامه قبل ثلاثين يوماً على الأقل من الانتخابات. انظر طلب إعفاء من الإعاقة.

b. إذا كان الناخب مؤهلاً للتصويت عبر البريد بسبب إعاقة، يمكنه القيام بذلك دون الحاجة لتقديم بطاقة هوية تحمل صورة. الناخب ذو الإعاقة الذي لا يحق له الحصول على الإعفاء ولا يرغب في التصويت عبر البريد ملزم بنفس متطلبات بطاقة الهوية المصورة مثل الناخبين الذين ليس لديهم إعاقة.

يمكن للناخبين أيضًا الاتصال بخط حقوق الإعاقة في تكساس لحقوق التصويت على الرقم 1-888-796-VOTE (8683) أو للحصول على معلومات الاتصال العامة، راجع حقوق الإعاقة. للحصول على موارد عامة، يرجى زيارة رابطة النساء الناخبات.

• عدم القدرة على تلقي المدفوعات
• الوصول إلى مكاتب إدارة الضمان الاجتماعي

س. 18-17: كيف أضمن استلام مدفوعات SSDI/SSI في حال وقوع كارثة؟

الطريقة الأكثر كفاءة لضمان استمرارية مدفوعات SSDI وSSI هي إعداد إيداع مباشر في حساب في مؤسسة مصرفية. ينص القانون الفيدرالي الآن على أن جميع مدفوعات المزايا الفيدرالية يجب أن تتم إلكترونياً. للتحويل إذا كنت لا تزال تتلقى شيكات ورقية، قم بزيارة GoDirect أو اتصل بمركز حلول الدفع الإلكتروني التابع للخزانة على الرقم 1-800-333-1795. انظر بشكل عام الضمان الاجتماعي ومساعدة قانون تكساس.

س. 18-18 كيف يمكنني التواصل مع إدارة الضمان الاجتماعي أثناء كارثة أو حالة طارئة؟

إذا توقفت مكاتب الضمان الاجتماعي عن تقديم الخدمات الشخصية للجمهور بسبب كارثة أو حالة طارئة، يمكن للأشخاص الذين يحتاجون المساعدة الحصول على المساعدة من SSA من خلال استخدام الخدمات الإلكترونية أو الاتصال ب SSA في 1-800-772-1213. يمكن لمكتب الاستماع الخاص بإدارة الضمان الاجتماعي المساعدة في القضايا التالية: تأكيد توفر جلسة استماع هاتفية أو توثيق أن الشخص يرغب في التأجيل إذا كان يفضل الانتظار حتى تتوفر جلسة حضورية أو فيديو ، وتحديث السجلات لضمان حصول الضمان الاجتماعي على رقم الهاتف والعنوان المناسبين، وتوفير حالة الجلسات المعلقة. يمكنك العثور على مكتب الاستماع المحلي على الرقم 1-800-772-1213 (رقم TTY: 1-800-325-0778) أو عبر الإنترنت.

س. 18-19 هل يمكنني الحصول على مزايا الضمان الاجتماعي إذا تلقيت أيضًا إعانة البطالة بسبب كارثة أو حالة طارئة؟

ملاحظة: أي مزايا أو جوائز من الكوارث يتم الحصول عليها بموجب إعلان كارثة كبرى يجب ألا تُحتسب كدخل ولا تؤثر على مزايا SSA. ومع ذلك، هناك بعض الفروقات بين المساعدات في حالات الكوارث، أو الاعتمادات، أو أنواع أخرى من المزايا التي قد تصبح متاحة بعد وقوع الكارثة. للتوضيح، دائماً اطلب مشورة قسم إدارة الضمان الاجتماعي إما عبر الإنترنت أو بالاتصال على 1-800-772-1213.

س. 18-20 هل يمكنني اتخاذ إجراء قانوني إذا تم استغلالي كعضو في فئة ضعيفة؟

يعتمد الأمر. إذا تعرضت لضرر اقتصادي، فمن الممكن السعي للحصول على تعويضات قانونية. هذا يعتمد على التفاصيل المحددة لدعوىك. إذا تلقيت مكالمات أو رسائل بريد إلكتروني أو أي تواصل آخر تدعي أنها من وزارة الخزانة الأمريكية، أو مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS)، أو إدارة الضمان الاجتماعي، أو وكالة حكومية أخرى تقدم منحًا ذات صلة أو مدفوعات ذات تأثير اقتصادي مقابل معلومات مالية شخصية، أو رسوم مقدمة، أو أي رسوم من أي نوع، بما في ذلك شراء بطاقات الهدايا، يرجى عدم الرد لأنه من المحتمل أن يكون احتيالًا أو عملية احتيال. بشكل عام، ستتواصل هذه الوكالات إما عبر البريد أو عبر حسابات إلكترونية أنشأها المستخدمون.

تواصل مع محامي لمناقشة تفاصيل دعواك، أو يمكنك التواصل مع مكتب المفتش العام لإدارة الضمان الاجتماعي للإبلاغ عن الاحتيال أو الاحتيال المشتبه به في مكتب المفتش العام، مكتب المدعي العام، أو الاتصال على (800) 621-0508، أو تقديم شكوى إلى مكتب الأعمال الأفضل أو الاتصال على 1-703-276-0100 أو حتى تقديم شكوى فيدرالي يرجى تقديم شكوى أو الاتصال بلجنة الاتصالات على الرقم 1-888-225-5322 (رقم TTY: 1-888-835-5322) (رقم الهاتف المرئي: 1-844-432-2275).

بعد وقوع كارثة أو حالة طارئة، يجب أن يحصل الأشخاص ذوو الإعاقات على استمرارية الرعاية في بيئة أقل تقييدًا وأكثر تكاملًا ممكنة. يعتمد بعض الأفراد ذوي الإعاقة على خدمات الدعم الحيوية الممولة من برامج الولاية والفيدرالية لاستمرار دمج المجتمع، بينما قد يقيم آخرون في منشآت مدعومة من الدولة. في حال وقوع كارثة، يعد استمرارية هذه الخدمات الداعمة أمرا بالغ الأهمية لضمان الصحة الجسدية والنفسية للمقيمين في مرافق الرعاية طويلة الأمد، ولضمان استمرار الاستقلالية لأفراد المجتمع لمنع الإقامة المؤسسية غير الضرورية.

أ. استمرارية الخدمات

لا تتطلب القواعد من HCSSAs باستثناء وحدات الرعاية التلطيفية الإخلاء أو نقل العملاء في حالات الطوارئ أو الاستمرار في تقديم الرعاية للعملاء في حالات طارئة خارجة عن سيطرة الوكالة والتي تجعل من المستحيل تقديم الخدمات. نظراً لأن عملاء HCSSA لا يتلقون عادة رعاية لمدة 24 ساعة من الجمعية وبما أنهم يعيشون في المجتمع، فإن العملاء لديهم نفس الخيارات والخيارات التي يتمتع بها باقي أفراد المجتمع للاحتماء في أماكنهم، الإخلاء، أو ترتيب الإخلاء من خلال العائلة أو موارد المجتمع، أو بالاتصال على 2-1-1.

ب. الإدخالات غير الضرورية

حق الفرد ذو الإعاقة في عدم أن يكون في مؤسسة دون داع محدد في دعوى المحكمة العليا الأمريكية أولمستيد ضد جورجيا. استند هذا القرار 1999 إلى الباب الثاني من قانون الأمريكيين ذوي الإعاقات (ADA) ويشمل "تفويض الاندماج". يتطلب تفويض الاندماج من الجهات العامة "إدارة الخدمات والبرامج والأنشطة في أكثر بيئة تكاملية تناسب احتياجات الفرد المؤهل من ذوي الإعاقات."

الدعوى أولمستيد شملت نوعًا واحدًا فقط من المؤسسات، وهو مستشفى نفسي. أوضحت المحاكم بسرعة أن أولمستيد يطبق على جميع المؤسسات الحكومية والمؤسسات الممولة من ميديكيد، بما في ذلك مرافق التمريض. بسبب قرار أولمستيد، طورت ولاية تكساس مجموعة متنوعة من البرامج للأفراد المؤهلين لبرنامج ميديكيد.

ومع ذلك، نتيجة أو بعد كارثة، بعض الأشخاص ذوي الإعاقة تم إدخالها في مؤسسات غير ضرورية في أماكن تقييد مثل دور رعاية المسنين لأن الوكالات التي توفر موارد التعافي العامة من الكوارث غالبا ما تكون أقل دراية بسلسلة الخدمات وأماكن التعيينات للأشخاص ذوي الإعاقة.

• استمرارية الرعاية
• الإيداعات القسرية في المؤسسات
• تأخير غير مبرر أو رفض لدمج المجتمع واستمرارية الخدمات

س. 18-21 ماذا أفعل إذا كنت شخصًا من ذوي الإعاقة يعتمد على خدمات الدعم الحيوية، وتم تهجيري من مكان إقامتي ولم أتلق خدماتي؟

أولاً، تواصل مع الشخص الذي يشرف على خدماتك، والذي يُشار إليه كمنسق خدمة، مدير حالة، أو مدير خدمة مباشرة، لتحديد استمرارية الخدمات. في بعض الحالات، قد تكون الترتيبات السابقة مع الولايات القضائية المتجاورة قد تم ترتيبها مسبقًا. إذا لم ينتج هذا الخيار حلاً، تواصل مع مدير برنامج HHSC الإقليمي ل المنطقة الجغرافية التي تتواجد فيها، أو الهيئة المحلية للصحة النفسية والصحة العامة للمنطقة الجغرافية التي تتواجد فيها. في حال تم نقلك، قد ترغب أيضًا في تحديث معلوماتك الديموغرافية هنا أو التواصل مع خدمة عملاء HHSC على الرقم 1-877-541-7905.

س. 18-22 ماذا لو أراد أحد المقيمين مغادرة أو إخلاء منشأة رعاية؟

عادة، لا يوجد ما يمنع مقيم دار رعاية من مغادرة منشأة رعاية في أي مكانالوقت، بشرط أن يكون لديهم مكان للعيش والدعم والخدمات المناسبة للحفاظ على صحتهم وسلامتهم. ومع ذلك، قد تكون محاولة المغادرة أثناء كارثة أو حالة طارئة معقدة بسبب أمر البقاء في المكان داخل منطقتك الجغرافية أو إذا كانت منشأتك تحت الحجر الصحي بسبب مرض معد مشتبه به.

لدى ولاية تكساس مجموعة متنوعة من البرامج التي تقدم الدعم والخدمات المنزلية المتاحة لسكان دور رعاية المسنين المؤهلين لبرنامج ميديكيد. قد تتيح هذه البرامج للمقيم مغادرة منشأة التمريض والعودة إلى المجتمع. التقديم لهذه البرامج غالبًا ما يكون محيرًا. يجب أن تسأل منسق الخدمة في شركة الرعاية المدارة (MCO) أو الأخصائي الاجتماعي في منشأتك الخاصة للاستفسار عن الدعم والخدمات المتاحة في المنزل إذا قررت المغادرة.

س. 18-23 ماذا لو كان لدي أحد المعالين أو أفراد العائلة يقيم حاليًا في مستشفى مدعوم من الدولة أو مركز معيشة مدعوم من الدولة وأنا قلق بشأن سلامته بعد وقوع كارثة؟

جميع مسؤولي المنشأة والمسؤولون الحكوميون مدركون لحقيقة أن حركة أي مريض في الرعاية الحرجة من المستشفى، أو إخلاء عدد كبير من الأفراد، يزيد من احتمال حدوث مخاطر المرض والوفاة. نظراً للمخاطر الكامنة التي يواجهها الأشخاص ذوو الاحتياجات الطبية أثناء إخلاء المنشأة الطبية، لا ينبغي نقل بعض مرضى الرعاية الحرجة إلا إذا كان ذلك ضرورياً للغاية. يؤيد خبراء إدارة الطوارئ والرعاية الصحية مفهوم الاحتماء في مكانهم ويدعمون الجهود الرامية إلى تقوية الهياكل بحيث يمكن للأفراد البقاء بأمان في أماكنهم.

يحدد مسؤولو كل منشأة، بالتنسيق الوثيق مع المسؤولين المحليين وإدارة الطوارئ، الحاجة إلى الإخلاء أو الاحتماء في مكانهم. ستقوم السلطات المحلية والإقليمية باستخدام قدرات المتطوعين في فيلق الاحتياطي الطبي (MRC)، فيلق المواطنين، نظام التسجيل المسبق للمهنيين الصحيين المتطوعين (ESAR-VHP)، والجمعيات المهنية، والوكالات غير الحكومية الأخرى لدعم الاستجابة للحالة الطارئة.

يجب على المرافق المرخصة والمنظمة من قبل HHSC أن يكون لديها خطط للكوارث تلبي الحد الأدنى من المتطلبات، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، مصادر الطاقة البديلة، والاتصالات، واستمرارية الخدمات. تواصل مع المنشأة للحصول على خطط وإجراءات محددة.

س. 18-24 في حال صدور أمر بالبقاء في المنزل، هل يمكن للمقيم استقبال زوار في منشأة رعاية طويلة الأمد؟

في بعض الحالات، قد تقيد وكالات الدولة الزيارات لحماية الفئات الأكثر ضعفًا ولأجل السلامة العامة والرفاهية. للبقاء على اطلاع بالإرشادات، تواصل مع هيئة الصحة النفسية أو الصحة العامة المحلية لديك، أو مكتب إدارة الطوارئ ضمن نطاق اختصاصك. لتلبية هذه الحاجة، قد تُشجع المرافق على استخدام وسائل اتصال بديلة مثل فيس تايم، سكايب، زووم/تيمز أو أنظمة فيديو أو صوت أخرى للحفاظ على التواصل مع العائلة والأصدقاء.
س. 18-25 في حال وقوع كارثة أو حالة طارئة، هل سيتمكن سكان مرافق الرعاية طويلة الأمد الذين يجبرون على البقاء في أماكنهم أو يُنقلون من رؤية طبيبهم حتى لو لم يكونوا داخل موقعهم الفعلي؟

بشكل عام، نعم. خلال إعلانات الكوارث، قد يعلق الحاكم أو يمنح مراكز خدمات الرعاية الطبية (CMS) تنازلات تسمح باستخدام خدمات الرعاية الصحية عن بعد. هذا التنازل أو التعليق المؤقت يلغي شرط قيام الأطباء والممارسين غير الأطباء بإجراء زيارات شخصية لسكان دور رعاية المسنين.

س. 18-26 تم تشخيصي بمرض نفسي (MI)، أو إعاقة ذهنية تطورية (IDD)، أو حالة ذات صلة وتم تحويلي إلى منشأة تمريض. هل لا تزال متطلبات مراجعة المقيمين قبل القبول (PASRR) سارية حتى اليوم؟

نعم و لا. بينما الخدمات المتخصصة لا تزال متاحة في مرافق التمريض للأشخاص المصابين بـ MI، IDD، أو حالة ذات صلة، في حال وقوع كارثة أو حالة طارئة، قد يقوم مركز خدمات الرعاية الطبية و الرعاية الطبية (CMS) بفرض إعفاءات تسمح للولايات ودور الرعاية بتعليق تقييمات PASRR. على سبيل المثال، قد يتم قبول المقيم المصاب بمرض MI أو اضطراب IDD أو حالة ذات صلة لمدة ثلاثين يوما ك مريض جديد بدون تقييم PASRR لكنه يجب أن يتلقى تقييماته بمجرد توفر الموارد.

س. 18-27: ماذا لو احتجت إلى مساعدة لفهم أو ممارسة حقوقي في دار رعاية؟

إذا كنت شخصًا من ذوي الإعاقة في ولاية تكساس وتواجه مشكلة قانونية، أو تواجه صعوبة في الحصول على خدمات الإعاقة، أو تتعرض لانتهاك حقوقك ، فاطلب مشورة قانونية. حقوق الإعاقة تكساس هي منظمة غير ربحية في تكساس تتمتع بخبرة في دمج الأشخاص ذوي الإعاقات في المجتمع.من خلال المناصرة، يمكن للعديد من هؤلاء الأفراد الوصول إلى برامج إعفاء ميديكيد التي توفر دعماً للموظفين في سكن مجتمعي يتيح حرية أكبر. تتطلب هذه المناصرة معرفة بالنظام المعقد للدعم والخدمات طويلة الأمد، حيث تخدم البرامج المختلفة الفئات العمرية ومجموعات الإعاقة المختلفة. من المرجح جدا أن هناك أفرادا متأثرين لا يتلقون ميديكيد الدعم والخدمات (مثل التمريض، الأدوية الموصوفة، الإعفاءات المجتمعية، والمعدات الطبية الدائمة)، وهؤلاء الأفراد تم إدخالهم في مؤسسات دون داع أو معرضون لخطر الإقامة المؤسسية غير الضرورية. اتصل بخط الاستقبال على الرقم 1-800-252-9108 أو قدم طلبك عبر الإنترنت هنا في أي وقت.

لتقديم شكوى ضد منشأة تمريض، أو رعاية منزلية، أو مرفق رعاية مدعومة، أو مراكز معيشة مدعومة من الدولة، تواصل مع قسم الشكاوى والحوادث في تكساس للصحة والخدمات الإنسانية على الرقم 1-800-458-9858. لمزيد من المعلومات العامة ولمعرفة حقوقك ، تواصل مع مكتب رعاية طويلة الأمد في الولاية المفوض على الرقم 1-800-252-2412.

إذا أدت الكارثة أو الطوارئ إلى بيئة تعليمية بديلة، حيث يتم تقديم التعليم من خلال التكنولوجيا وتكون الطريقة التي توفرها جميع الطلاب، فإن الكيان يجب أيضا التأكد من أن التعليم البديل يمنح الطالب ذو الإعاقة فرصة متساوية ل تحقيق نفس النتيجة، أو لتحقيق نفس الفائدة، أو الوصول إلى نفس مستوى الإنجاز الذي يمنح للآخرين.

• الوصول غير العادل إلى البرامج التعليمية
• استمرارية البرمجة

س. 18-28 تم تهجير عائلتي من منزلنا بسبب كارثة؛ ومع ذلك، لا أعرف إذا كان بإمكاننا العودة أو متى. هل يمكن لطفلي حضور المنطقة المؤقتة التي انتقلنا إليها؟

نعم. يضمن قانون ماكيني-فينتو حق الطلاب المشردين في التسجيل الفوري. عند النزوح، يسمح قانون التعليم في تكساس للطالب المشرد بالبقاء في منطقة المنشأ أو الحضور في أي منطقة تعليمية في تكساس حيث يوجد الشاب مؤقتًا. انظر الفصل 14 في هذا الدليل.

س. 18-29: أنا في الجامعة ودروسي تُقدَّم عبر الإنترنت. هل ستكون متاحة؟

نعم. تحدث إلى مكتب خدمات الإعاقة في الجامعة وأساتذتك لمراجعة التسهيلات الحالية وإجراء أي تعديلات ضرورية لتتمكن من الوصول الفعال إلى الفصول الدراسية والمواد. يتطلب القانون الفيدرالي أن تتواصل المدارس التي تقدم دروسًا عبر الإنترنت مع الطلاب باستخدام أحد أنواع التكنولوجيا، والتي قد تشمل البريد الإلكتروني. يجب على المعلمين أيضًا أن يكون لديهم تواصل جوهري مع الطلاب (سواء بشكل فردي أو جماعي) بشكل منتظم. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون جميع وسائل الإعلام والوثائق متاحة للأشخاص ذوي الإعاقات البصرية والسمعية . قد تتراوح قضايا الوصول وتكافؤ الفرص من كتابة نص محاضرة مباشرة إلى تكييف طرق للطالب لإظهار معرفته بالمحتوى.

س. 18-30: مؤسستي التعليمية العليا لا تزال تعقد الدروس خلال الجائحة، لكن لا أستطيع الذهاب لأنني تحت الحجر الصحي أو لدي إعاقة تعرضني لخطر أكبر. ماذا الآن؟

تحدث مع أساتذتك ومكتب خدمات الإعاقة في مدرستك لوضع خطة للتعلم عن بعد. ابدأ بالتواصل مع مكتب خدمات الإعاقة في المدرسة لأنه يجب أن يكون نقطة الاتصال التي تمتلك أكبر قدر من المعلومات. ينصح بالتحدث مع أساتذتك ومعلميك أيضًا ليكونوا على دراية بالوضع. تأكد من مناقشة كيفية جعل أي محاضرات أو مواد متاحة لك. تتمتع المدارس بالمرونة في توفير التعليم عن بعد للطلاب عندما لا يستطيعون الحضور، أو عندما تكون الدروس داخل الحرم معلقة. حتى لو لم تكن دروسك تتعطل الآن، من الجيد وضع خطة مسبقة.

س. 18-31 طفلي لديه خطة تعليم فردية (IEP) ويتلقى دعماً تعليمياً - هل يجب على المدرسة الالتزام إذا كانت تطبق التعلم الافتراضي؟

نعم. لا يوفر القانون الحكومي أو الفيدرالي مرونة لوكالة التعليم المحلية (LEA) في أوقات الطوارئ فيما يتعلق بالتزامها بتوفير التعليم المجاني والمناسب (FAPE) للطلاب الذين يتلقون خدمات التعليم الخاص. ومع ذلك، إذا أغلقت LEA مدارسها بسبب تعطيلالخدماتالتعليميةولمتقدمأيخدماتتعليميةلالطلابمنعامةالطلاب،فلنيكون LEA ملزماً بتقديم الخدمات للطلاب ذوي الإعاقة خلالنفسالفترةمنالوقت.بمجرد استئناف المدرسة، يجب على LEA بذل كل جهد لتقديم التعليم الخاص والخدمات ذات الصلة للطفل وفقًا لبرنامج التعليم الفردي (IEP) للطفل. بالإضافة إلى ذلك، سيكون على لجنة المراجعة السنوية والفصل (ARD) اتخاذ قرار فردي بشأن ما إذا كانت هناك حاجة لخدمات تعويضية لتعويض أي مهارات قد فقدت بسبب إغلاق المدرسة لفترة طويلة.

إذا أغلقت الحرم الجامعي لكن LEA استمرت في توفير فرص تعليمية لعامة الطلاب خلال فترة الإغلاق، يجب على المدرسة التأكد من أن الطلاب ذوي الإعاقات لديهم أيضا وصول متساو لنفس الفرص، بما في ذلك توفير من FAPE. يجب على LEA ضمان أن يتم توفير التعليم الخاص والخدمات ذات الصلة المحددة في خطة التعليم الفردية للطالب لكل طالب ذو إعاقة إلى أقصى حد ممكن.

إذا كانت هناك خدمات أو تسهيلات أو تعديلات مطلوبة بموجب خطة التعليم الفردية للطالب لا يمكن توفيرها خلال هذا الوقت، يجب على لجنة ARD الخاصة بالطالب تحديد الخدمات التي يمكن توفيرها لتلبية احتياجات الطالب. 34 C.F.R. § 300.324(a)(4). يرجى مراجعة موقع وكالة التعليم في تكساس للاطلاع على الخطوات الإجرائية.

س. 18-32 طفلي على خطة 504 ويحصل على التسهيلات - هل يجب أن تتبع المدرسة الجديدة خطة 504 المعتمدة أم، إذا كان التعليم الافتراضي متاحًا، هل ستبقى التسهيلات موجودة؟

نعم. المادة 504 من قانون إعادة التأهيل توفر أيضًا FAPE. لذا، يجب على المدرسة المستقبلة الجديدة اتباع الخطة الحالية حتى توافق اللجنة على تعديلها، أو في حالة بيئة التعلم الافتراضية، يجب على المدرسة ضمان الوصول العادل واستمرار البرامج.